ФАС усмотрела сговор при проведении «Кубанской ярмарки»
Региональное управление антимонопольного органа возбудило дело по признакам нарушения ст.16 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия со стороны федеральных, региональных или местных органов власти).
Суть претензий УФАС в том, что министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края утвердило аукционную документацию по организации и проведению выставки, создающую необоснованные преимущества ООО «Экспоград». Также претензии — «в оказании ООО «Экспоград» услуг в отсутствие заключенного контракта, с последующим заключением контракта», отмечается в материалах управления.
Рассмотрение дела назначено на 9 сентября 2016г. В случае если предположения УФАС подтвердятся на фигурантов могут быть наложены штрафы.
Как рассказала журналистам руководитель Краснодарского УФАС Руфина Дегтярева, это уже второе дело, возбужденное в связи с проведением «Кубанской ярмарки» в прошлом году. Первое касалось процедурных нарушений при торгах по организации и проведении выставки. Оно было закрыто.
Поводом для открытия первого дела послужило обращение активистов Общероссийского народного фронта (ОНФ), которые выявили эти нарушения.
Они заметили факт ограничения конкуренции при проведении конкурса на организацию выставки «Кубанская ярмарка – 2015». Электронный аукцион состоялся 31 августа, конечная цена контракта составила 63,6 млн руб. Победителем стало ООО «Экспоград».
«Основной объем услуг по данному контракту относится к предоставлению помещений для проведения выставки. Причем под требования технического задания подходило единственное помещение в Краснодаре – это выставочный центр «Экспоград-Юг». Плюс ко всему заказчик требовал указывать марку и страну происхождения данного помещения. Данное требование является незаконным и абсурдным, поскольку речь идет об аренде, временном пользовании помещением», – отметил тогда активист ОНФ Станислав Иванченко.
Вызвал сомнения у ОНФ и сам ход проведения закупки. По их данным, к участию в этом аукционе были допущены трое участников. Но его победитель ООО «Экспоград» предложило почти нулевое снижение начальной максимальной цены контракта (с 64 млн руб.) на 0,5%. При этом один из потенциальных участников был готов предложить снижение цены контракта не менее чем на 35%.
В то же время, несмотря на указанные нарушения, «Кубанская ярмарка-2015» прошла на площадке ООО «Экспоград», которое подало ходатайство в Арбитражный суд Краснодарского края о приостановлении действия решения регионального УФАС. Суд его удовлетворил.
«Суд пришел к выводу о том, что обеспечительная мера в виде приостановления действия оспариваемого решения и предписания соответствует предмету спора и направлена на предотвращение причинения заявителю значительного ущерба», - говорилось в постановлении арбитража.
Сельскохозяйственная выставка «Кубанская ярмарка» проходит в регионе с 2011г. Каждый год ярмарка открывалась на краснодарском ипподроме. Новый выставочно-конгрессный комплекс «Экспоград Юг» заработал в Краснодаре в сентябре 2015г. Инвестиции в проект составили 3,5 млрд руб.(инвестор — «РАМО-М»). Комплекс состоит из четырех крытых павильонов и здания входной группы, где разместятся офисные помещения, конференц-залы, кафе и рестораны.
