Кубанские поставщики ЖКУ попросили государство "отпустить" тарифы
Мягкость закона
Представители ресурсоснабжающих компаний Кубани заявили о том, что в регионе продолжает нарастать задолженность за услуги ЖКХ. Не помог исправить ситуацию и вступивший в силу с 1 января 2016г. федеральный закон N 307-ФЗ (предусматривает увеличение пени за просрочку).
По словам первого заместителя генерального директора ПАО «Кубаньэнерго» Эдгара Армаганяна, в федеральном законе есть серьезные ограничения полномочий организаций при взимании средств с должников. Так, есть целый список организаций и категорий граждан, которых нельзя отключать от электроэнергии.
"Мы не можем ограничить поставки электроэнергии, если это ведет к экологическим, социальным или экономическим проблемам. То есть мы не можем жестко реагировать на задолженность водоканалов и обязаны продолжать обеспечивать их энергией, что ведет к увеличению долгов", - отметил Армаганян. Он добавил, что на сегодняшний день, новый закон не дает инструментов для решения проблемы.
Сколько долгов накопила Кубань за услуги ЖКХ?
По данным министерства ТЭК и ЖКХ, на 1 мая 2016г. в крае по всем видам коммунальных ресурсов накоплено долгов на сумму около 13 млрд рублей. Из этой суммы жители региона и организации задолжали:
3,6 млрд руб. — за электричество;
3,5 млрд руб. — за газ;
3,6 млрд руб. — за тепло;
1,3 млрд руб. — воду и водоотведение.
Тарифы ниже рынка
Заместитель генерального директора ПАО ГК «ТНС энерго» — управляющий директор ОАО «Кубаньэнергосбыт» Виталий Рожков также отметил, что в общей задолженности предприятию большая часть приходится на организации ЖКХ, только "Югводоканал" должен 838 млн руб. Однако он добавил, что это происходит из-за нездоровой ситуации на рынке, где все слишком зарегулировано государством.
"При тарифном регулировании 75% выручки "Югводоканала" приходится на оплату электроэнергии. Это же невозможно! Он должны иметь деньги на ремонт сетей, на зарплаты, на прочие расходы. Если 75% выручки уходит нам, то это просто убыточное предприятие. И он ничего с этим не может сделать и никогда не сможет погасить долги, а будет их только наращивать", - сказал Рожков. По его мнению, государству надо отпустить тарифы и сделать их рыночными, только такой шаг сможет спасти ситуацию.
Эта позиция является подавляющей среди поставщиков энергоресурсов. О том, что всей сфере ЖКХ необходимы экономически обоснованные тарифы заявил и начальник финансово-экономического управления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Кирилл Буряк. Он также отметил важность платежной дисциплины, которая на данный момент находится в крае на низком уровне.
"Регион рискует остаться без программы газификации. Не может быть газификации региона без получения денежных средств от потребителей", - заявил спикер и добавил, что подписанный в конце 2015г. с администрацией Кубани второй график погашения регионом задолженности перед компанией практически сорван.
"В конце прошлого года был подписан уже второй график погашения задолженности. Он предусматривал долги 15 теплоснабжающих организаций на общую сумму 1,5 млрд руб. Но на сегодняшний день отставание от графика - 1,2 млрд руб", - отметил Буряк.
Приставы не справляются
В свою очередь компании ЖКХ тоже жалуются и на законы, и на работу службы судебных приставов, которая не справляется с взиманием долгов с населения. По словам представителя ООО "Сочиводоканал", энергетики могут наложить 15 тыс. руб. в виде штрафа на физлицо, которое незаконно подключилось к сетям, сами водоканалы за такое же нарушение могут штрафовать лишь на 1,5 тыс. руб.
"Кроме того, мы за три года передали приставам исполнительных листов на 50 млн руб., а получили средств на 5 млн руб. Получается, ФССП не помощники нам", - заявили в компании. Гендиректор ООО "ГУК-Краснодар" Людмила Головченко описала практически такую же ситуацию. По ее словам, потребители должны компании 500 млн руб. в виде просрочки, за последний год она приросла на 15%. В ФССП компания при этом передала исполнительных листов на сумму 131 млн руб., взыскано было только 7 млн руб.
Сами приставы объясняя такую ситуацию ссылаются на большое число исполнительных листов, связанных с долгами по ЖКХ (33 тыс.) и малое число сотрудников.
Круг замкнулся
Таким образом круг проблем замкнулся. По мнению всех участников ТЭК и ЖКХ проблему надо решать на уровне новых федеральных законов, которые, во-первых, должны сделать тарифы рыночными, во-вторых, ужесточить наказания физлиц и юрлиц за просрочки по оплате коммунальных услуг.
"Мы все беззащитны. Мы зависимы от законодательства и не можем шагнуть ни влево, ни вправо. Надо ужесточать меры наказания. На данный момент прежде чем кого-либо отключить от энергии, мы должны несколько раз уведомить потребителя, а после этого все равно можем столкнуться с жалобами на нас в ФАС и прокуратуру. Любой ресурс - это товар, он должен поставляться по предоплате. Пока государство в этом вопросе не на нашей стороне - это замкнутый круг", - отметила генеральный директор АО «НЭСК-электросети» Ольга Краснянская.
Представители «Газпром межрегионгаз Краснодар» и "ГУК-Краснодар" также сказали, что власти необходимо быть менее лояльным в этом вопросе к населению.
"Политика в отношении населения очень мягкая. Можно бесконечно судиться, но по факту никто ничего не может взыскать", - отметила Головченко.
Федеральный закон N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" был принят 3 ноября 2015г. Согласно документу, пеня за просрочку платежей за энергоресурсы для юрлиц (управляющие компании, предприятия ЖКХ) увеличена почти вдвое – с 1/300 до 1/170 ставки рефинансирования ЦБ с 61-го до 90-й день просрочки, а после 91-го дня просрочки - до 1/130 ставки ежесуточно. Для населения в первый месяц просрочки пеня не взимается, с 31-го до 90-й день она составляет 1/300 ставки рефинансирования, а с 91-го дня просрочки - 1/130 ставки.