«Ленинградское дело»: как развивается семейный бизнес главы района

Фото: kavpolit.com

В Ленинградском районе Краснодарского края прекращено уголовное дело, возбужденное в связи с нецелевым использованием земель учреждением, которым руководит сын главы муниципалитета. По словам экспертов, изложенные в материалах дела факты позволяют наложить на местные власти крупные штрафы, что также не было сделано.

Речь идет о 9 участках в Ленинградском районе общей площадью 287,25 га, которые относятся к землям населенных пунктов и предназначены для строительства жилья малой и средней этажности).

В 2010 году 7 из 9 участков (кадастровые номера 23:19:0103000:150-157) были выделены «для комплексного освоения территорий в рамках муниципальных программ стимулирования развития жилищного строительства» в соответствии с долгосрочной краевой целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы». По распоряжению Александра Ткачева, занимавшего тогда должность губернатора Кубани, они были переданы для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

В частности, только на одном из участков площадью 44,52 га (кадастровый номер 23:19:0103000:154) планировалось строительство 242 индивидуальных жилых домов с приусадебными участками и 42 блокированных двухэтажных домов, а также школы, детского сада, стадиона и 6 зданий общественного назначения.

Еще два участка (23:19:0103000:175-176) был переданы решением правительственной комиссии Фонду РЖС для комплексного освоения в целях строительства жилья малой и средней этажности.

Однако планы по комплексной застройке так и не были реализованы. По данным правоохранительных органов, с ведома главы Ленинградского района участки активно используются как земли сельхозназначения и обрабатываются Северо-Кубанской сельскохозяйственной опытной станцией (филиалом Научного центра зерна им. Лукьяненко). Директором этой организации значится Виктор Гукалов — сын главы муниципалитета Владимира Гукалова.

Уголовное дело было возбуждено по ч.2 ст.165 УК РФ (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой). Однако в мае 2018 года старший следователь Ленинградского межрайонного следственного отдела СУ СКР по Краснодарскому краю прекратил дело.

«Нецелевое использование земли — это безусловный повод для штрафа. Отдельный вопрос — почему эти участки не застраиваются. Юридическим лицам участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства выделяются без торгов. И если они не осваиваются, то это повод их вернуть Российской Федерации, которая и является собственником земель. Есть вероятность, что застройка была лишь предлогом для того, чтобы получить 287 га без конкурса и использовать их под посевы. В случае получения в аренду земель сельхозначения пришлось бы пройти конкурсную процедуру, в результате эти участки обошлись бы значительно дороже», — прокомментировал РБК Краснодар адвокат по земельным вопросам Роман Святной.

Владимир Гукалов руководит Ленинградским районом в 2013 году. До этого он с 1988 года был председателем колхоза «Заветы Ильича», позже преобразованного в акционерное общество, а также избирался депутатом Законодательного собрания Кубани (второго и третьего созывов). В марте 2013 года Гукалов был назначен и.о. главы муниципалитета, а в сентябре избран с результатом 95,25%.

За 2017 год Владимир Гукалов задекларировал доход в 1,38 млн рублей, а из имущества указал жилой дом (278 кв.м), квартиру (46 кв.м) и два земельных участка (1726 и 44,3 тыс. кв.м). Его супруге Надежде с доходом 489 тыс. руб. принадлежат квартира (59 кв.м), гараж и земельный участок для его эксплуатации, еще один земельный участок площадью 44,3 тыс. кв.м и автомобиль Audi Q5.
Годом ранее глава района и его жена указали доход в 1,62 млн и 2,74 млн рублей соответственно.

По данным СПАРК, Надежда Гукалова владеет в Ленинградском районе 97,56% ООО «Искра» (выращивание зерновых культур) и 33% ООО «Агроинновация» (выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур).
Еще треть «Агроинноваций» принадлежит Наталье Алифировой — жене замглавы Ленинградского района, начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Михаила Алифирова. С 2010 по январь 2014 года он значился директором и одним из совладельцев этой компании.

Сын Гукаловых Виктор — депутат Совета муниципального образования Ленинградский район пятого и шестого созыва, секретарь постоянной комиссии по вопросам экономики, бюджета, налогам и имущественных отношений. Он также занимает должность директора Северо-Кубанской сельскохозяйственной опытной станции — филиала Научного центра зерна им. Лукьяненко. Ранее был исполнительным директором ОАО «Заветы Ильича», которое в прошлом возглавлял его отец.

В 2017 году Гукалов-младший заработал 839 тыс. руб., ему принадлежат жилой дом (124 кв.м), земельный участок для ЛПХ и ИЖС (1500 кв.м), три участка с/х назначения по 44,4 тыс. кв.м и еще один участок площадью 44,3 тыс. кв.м, а также автомобили Audi 100 и Toyota Prado.

Его супруга Евгения трудится в администрации Ленинградского района ведущим специалистом Управления экономического развития, потребительской сферы и информационных технологий. За 2017 год она задекларировала доход в 355 тыс. руб. и автомобиль Volkswagen Tiguan.

Дочь Гукаловых-старших Елена указана совладельцем двух недействующих в настоящее время компаний — ООО «Росса» (производство безалкогольных напитков) и «Меркурий-2» (розничная торговля).

Таким образом, глава семьи Владимир Гукалов руководит Ленинградским районом, его жена владеет успешный агропредприятием — вместе с супругой замглавы муниципалитета, их сын является депутатом районного Совета, а его супруга работает в одном из ключевых управлений районной администрации.

Фото: sevkuban-station.ru

В январе 2017 года тот же следователь отказал в возбуждении уголовного дела в отношении Владимира Гукалова по ч.2 ст.285 (Злоупотребление должностными полномочиями, совершенное главой органа местного самоуправления) и ч.1 ст.292 УК РФ (Служебный подлог).

Тогда материалы проверки выявили факт неправомерного принятия у ООО «ГрандПроектСтрой» работ по строительству в ст. Ленинградской детского сада на 180 мест в 2014-2015гг. Сумма контракта превышала 124 млн рублей. По мнению следователя, в действиях Гукалова не было состава преступления. Однако источники в органах власти предполагают другую возможную причину — по имеющейся информации, руководитель Следственного отдела по Ленинградскому району Виталий Удод женат на дальней родственнице Владимира Гукалова.

Как следует из материалов правоохранительных органов, фактическим куратором строительства был врио руководителя Главного управления строительства Краснодарского края Сергей Цинцевич, который в 2002-12 являлся директором ООО «Грандпроектстрой». На момент строительства детсада в ст. Ленинградской замдиректором этой компании значилась его жена Ольга Цинцевич.

Администрация Ленинградского района несколько раз подавала иски к ООО «Грандпроектстрой», однако ни один из них не получил положительного решения суда. Так, в 2015 году Арбитражный суд Краснодарского края отказал муниципалитету в требовании обязать компанию исполнить обязательства по контракту — поводом стало то, что районная администрация не воспользовалась своим правом отказаться от договора и потребовать возмещения убытков. В том же году краевой арбитраж отказал в иске о выплате пени в размере 15,19 млн рублей, т.к. он был подан еще до истечения срока контракта.

Еще два иска были поданы в 2017 году, когда «Грандпроектстрой» уже находился на стадии банкротства. Власти Ленинградского района требовали взыскать с компании 1,9 млн и 8,36 млн рублей, однако дважды сами отзывали исковые заявления.

«На основании документов арбитражного суда можно сделать вывод об отсутствии заинтересованности у администрации МО Ленинградский район в положительном результате от поданных ею исковых заявлений в отношении ООО «Грандпроектстрой». В частности, неоднократные отзывы заявителем исков и отказ от требований на стадии банкротства «Грандпроектстрой» могут свидетельствовать о создании со стороны администрации муниципалитета видимости борьбы за выполнение условий муниципального контракта, что в итоге привело к нанесению бюджету Ленинградского района существенного материального ущерба», — прокомментировал на условиях анонимности представитель крупной юридической компании.

ООО «Грандпроектстрой» — не единственная связь главы Ленинградского района Владимира Гукалова с расположенным по соседству Выселковским районом, который считается «вотчиной» бывшего губернатора Кубани и экс-главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева.

В частности, в настоящее время ООО «Заветы Ильича», которое возглавлял Гукалов, принадлежит выселковскому «Агрокомплексу», связанному с семьей Ткачева.

Кроме того, по информации СМИ, Владимир Гукалов непосредственно участвовал в передаче под контроль «Агрокомплекса» части земель, ранее принадлежавших банде «цапков» из Кущевской.

Одним из многочисленных активов Сергея Цапка и его подельников было ООО «Юг Агротехника», которому в 2008 году от ООО «Русь» перешли права аренды земель бывшего колхоза имени Кирова. Владельцем ООО «Русь» значился Сергей Карпенко (Рис-младший), собственником «Юг Агротехники» являлась супруга главаря банды Анжела-Мария Цапок. Генеральным директором компании стал Вячеслав Рябцев (Буба), которого, по информации правоохранительных органов, Цапок назначил «смотрящим» по Ленинградскому району. «Рис» и «Буба» проходили в качестве обвиняемых по делу о жестоком убийстве 12 человек в Кущевской — Карпенко покончил с собой на этапе следствия, а Рябцев был приговорен к 20 годам лишения свободы.

В 2015 году фирма «АгроКубань» предложила пайщикам заключить новый договор аренды на более выгодных условиях, чем предлагал прежний арендатор. По данным СМИ, на собрании владельцев паев в октябре 2015 года глава Ленинградского района Владимир Гукалов призывал собственников земельных долей оставить их в аренде «Юг Агротехники». Тогда же гендиректор «Юг Агротехники» Александр Квашин заявил, что предприятие находится под управлением акционерного общества «Агрокомплекс».

Юридически выселковский агрохолдинг, принадлежащий семье экс-губернатора Кубани Александра Ткачева, никак не связан с компанией из Ленинградского района. Однако, как следует из информации на официальном сайте «Агрокомплекса», Александр Квашин является заместителем генерального директора по животноводству и птицеводству.

В настоящее время «Юг Агротехника» принадлежит ООО «Регион», которым владеет Ирина Белашова. Однако, по словам местных жителей, все работы на землях компании по-прежнему ведет выселковский «Агрокомплекс».