Подставные «люксы»: как в Краснодаре будут бороться с фиктивными ДТП

В течение 2018 года и за первые 3 месяца 2019 года в Краснодаре совершено 69 подставных ДТП по так называемым дорожным условиям — из-за попадания машины в яму или открытый люк, сообщает пресс-служба администрации кубанской столицы со ссылкой на данные городского департамента транспорта и дорожного хозяйства.

По этим «авариям» поданы 69 исков на общую сумму порядка 65,1 млн рублей. Установленный судами размера ущерба составил порядка 33,3 млн руб., из них сумма ущерба в размере около 7,2 млн руб. уже выплачена из средств местного бюджета.

В 2019 году только с 29 января по 10 марта поданы иски по 31 таким ДТП. Сумма выставляемого ущерба по каждому иску превышает 1 млн рублей.

По данным мэрии, в каждом случае «повреждения» получали машины исключительно премиум-класса. ДТП происходят только ночью — в местах без камер видеонаблюдения. Есть автомобили, которые попадали в такие «аварии» несколько раз за год. Иски «пострадавшие» подают к администрации города. Муниципальные власти, в свою очередь, обязаны взыскать средства с подрядчика, который выполнял ямочный ремонт дорог.

Огромные суммы ущерба по искам привели к тому, что в 2019 году сорвалась процедура выбора подрядчика по текущему содержанию дорог — заявки не подала ни одна подрядная компания.

По словам директора МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» Евгения Романова, взыскание больших сумм с подрядчиков способны обанкротить любую организацию. Согласно одному из пунктов контракта, заключаемого с подрядчиком, именно он в течение срока контракта несет ответственность за содержание всей городской улично-дорожной сети с момента подписания контракта.

Ответственность подрядчика о возмещении ущерба третьим лицам — одно из требований контракта. Это требование, которое на муниципалитет возложили контролирующие органы — Контрольно-счетная палата, прокуратура. При проверке целевого использования бюджетных средств контролирующими органами обязательно указывается необходимость требования возврата таких средств в казну через предъявление обратных требований к подрядчику.

Таким образом, после того, как на основании решения суда требования о возмещении ущерба по результатам таких «аварий» поступают в администрацию города, она обязана выставить соответствующие финансовые требования к подрядчику для компенсации ущерба, причиненного бюджету. Это происходит после каждого случая взыскания средств из бюджета в пользу «пострадавших» автовладельцев.

Как добавил Евгений Романов, по сути, по контракту виновником в произошедших ДТП по дорожным условиям является подрядчик. Однако взыскать средства, как правило, требуют с муниципалитета. При этом ответственность подрядчика не зависит от суммы контракта — лишь от самого факта ДТП и стоимости работ по восстановительному ремонту автомобиля.

Результатом деятельности организаторов подставных ДТП стало также то, что в 2019 году сорвалась процедура выбора подрядчика по текущему содержанию улично-дорожной сети — заявки не подала ни одна компания. Аукцион не состоялся. Повторный — через два месяца. Это время дороги будут содержаться в аварийном режиме, только в рамках исполнения небольших прямых договоров.

«Безусловно, аварии на дорогах происходят, такое бывает — может быть погнут диск, пробито колесо, повреждена подвеска — но ущерб по ним не настолько существенный. Суммы не превышают 200 тыс. рублей», — отмечает Евгений Романов.

По его словам, парадокс в том, что ГИБДД предъявляет администрации города требования и предписания об устранении ям на дорогах, что невозможно сделать из-за несостоявшихся торгов и, соответственно, отсутствия контрактов с подрядчиками.

«Понятно, что на дорогах есть ямы, эта проблема в Краснодаре существует. Но сейчас речь идет о беспрецедентных для города случаях мошенничества при подставных ДТП. Каждый случай регистрируют сотрудники ГИБДД. Очевидно, что эта деятельность организована и носит системный характер. Основой любого иска становятся как раз документы, которые подписывают инспектор ГИБДД. Поэтому важно провести тщательное расследование, установить всех участников таких схем и дать их действиям правовую оценку», — считает заместитель главы Краснодара Виталий Косенко.

По данным врио заместителя командира отдельного батальона ОБ ДПС ГИБДД по городу Краснодару Сергея Клиценко, сотрудники полиции докладывают, что в одну и ту же яму въезжает 3-4 машины в течение недели, за этот год, в этот квартал.

«С начала года по каждому факту я лично отписываю материал о проведении проверки, административного расследования, смотря на повреждения, которые указаны в акте осмотра. Хочу сказать, что нет таких описаний, как раньше было. Указывается «повреждение переднего колеса», «мусор» никто туда не набрасывает, как например, «повреждение ходовой части», «течь жидкости», «крылья». Повреждения указываются минимизировано, но потом, в процессе оценки и судебной тяжбы, это все приобретает более масштабные формы. Смотришь на материал ДТП — в рамках статьи проводится расследование, повреждено одно колесо, а оценка в итоге выходит под миллион», — прокомментировал он.

«Вся информация будет максимально собрана в Законодательном собрании Краснодарского края, мы ее со своей стороны проработаем и также передадим в прокуратуру. Рассмотрим с участием прокурора Краснодара», — отметил председатель комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства Законодательного Собрания края Владимир Чепель.

Как пояснил заместитель главы Краснодара Артем Доронин, все материалы по фактам фиктивных ДТП уже переданы в правоохранительные органы, прокуратуру. Возбуждены несколько уголовных дел по таким случаям. Также несколько дел возбуждены в отношении бывших сотрудников ГИБДД.

«Тревожным остается то, что в Краснодаре в 2019 году продолжают регистрировать новые факты таких фиктивных ДТП. Схема — та же: участие люксовых автомобилей в ночное время — без свидетелей того, как произошла «авария». Рассчитываем, это такие дела будут тщательно расследованы, иначе эти мошенники полностью парализуют содержание улично-дорожной сети города. Этого допустить нельзя», — пояснил он.

По словам координатора проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» в Краснодарском крае Александра Балицкого, требуется проверить тех, кто оценивает размер ущерба и внутренние повреждения автомобилей.

«Особенно, когда одна и та же машина несколько раз попадает в одинаковые аварии. На основании именно этой оценки материалы направляются в суд. В целом проблема подставных ДТП остро стоит как в Краснодаре, так и Ростове-на-Дону, Волгограде, других крупных городах страны», — считает он.