Коррупция в Краснодарском крае: кто, где и сколько
За год число предпринимателей Краснодарского края, хотя бы один раз дававших взятку чиновникам, увеличилось с 30% до 46%. Об этом говорится в «Докладе о восприятии уровня коррупции в Краснодарском крае в 2016 году», опубликованном на сайте администрации региона.
В рамках социологического исследования восприятия уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края было опрошено 2012 жителей Кубани в возрасте от 18 лет. Отдельно был проведен опрос 100 представителей бизнеса – руководителей компаний, зарегистрированных на территории региона, а также индивидуальных предпринимателей.
Бытовая коррупция снижается
По данным исследования, каждому второму жителю Краснодарского края (40,0%) хотя бы раз в жизни приходилось прибегать к даче взятки. Сравнение с предыдущими социологическими замерами демонстрирует снижение коррупционного рынка: в 2015 г. – 44,5%, в 2014 г. – 42,3%,
Каждый четвертый опрошенный житель Краснодарского края давал взятку в течение минувшего года. При этом по сравнению с 2015г. выросло число респондентов, отказавшихся от этого в заведомо коррупционной ситуации.
«Динамика уровня коррупции за последние годы не претерпевает существенных изменений, хотя положительные тенденции проследить все же можно – каждый пятый опрошенный полагает, что уровень коррупции в Краснодарском крае за последнее время в целом снизился», – отмечают авторы доклада.
Среднее число взяток, даваемых должностным лицам «в ходе правоотношений, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности» за год выросло с 1,45 до 1,91.
Годовой объем рынка бытовой коррупции в Краснодарском крае в 2016г. оценивается в 1,55 млрд руб. (в 2017г. – 1 млрд рублей).
Деловая коррупция растет
По данным опроса, каждый третий предприниматель Краснодарского края признался, что когда-либо попадал в коррупционную ситуацию. По сравнению с 2015г. этот показатель вырос в два раза.
«По понятным причинам (опасение бизнес-сообщества свидетельствовать против себя), уровень признательных ответов от предпринимателей не может быть высоким», – отмечается в тексте доклада.
Интегрированные данные (на основании косвенно-обезличенных ответов и экспертного мнения) говорят о том, что 46% предпринимателям Краснодарского края когда-либо приходилось давать взятку. В 2015г. хотя бы один раз давали взятку 30% опрошенных.
В качестве инициатора взяточничества представители бизнес-сообщества чаще называли чиновников, а не предпринимателей (19,0 % против 11 %).
Годовой объем рынка деловой коррупции в Краснодарском крае в 2016г. оценивается в 6,14 млрд руб., годом ранее этот показатель был равен 4 млрд рублей.
Основной процент взяток приходится на то, чтобы ускорить решение вопроса, который и так должен решить чиновник (80%), либо смягчить требования при проверках контролирующих органов (70%). В топ-5 также входят попытки обеспечить нужное судебное решение (53,3%), получить госзаказ (59%), а также недвижимость/земельный участок в собственность или аренду (36,7%).
По информации краевой прокуратуры, средний размер взяток на Кубани в прошлом году был на уровне 215 тыс. рублей. Максимально выявленная сумма составила 14 млн. руб. – столько пытался получить глава администрации Супсехского сельского округа Анапы за способствование в заключении договора аренды земельного участка.
Где берут чаще
В ходе опроса респонденты также назвали самые коррумпированные сферы государственного управления: имущественные, земельные отношения и приватизация государственного имущества; архитектура и градостроительство; топливно-энергетический комплекс и ЖКХ; здравоохранение.
По субъективным же оценкам предпринимателей, наиболее высокий уровень коррумпированности характерен для сферы архитектуры и градостроительства, здравоохранения, а также закупок товаров и услуг для государственных нужд.
Кроме того, рейтинг наиболее коррупциогенных сфер деятельности исполнительных органов государственной власти приводится в «Отчете о проведении мониторинга коррупционных рисков в Краснодарском крае в 2016 году».
По данным исследования, первое место по степени риска коррупции занимают имущественные, земельные отношения и приватизация государственного имущества. Затем в списке идут природные ресурсы, транспорт и дорожное хозяйство. В «рискованную пятерку» вошли топливно-энергетический комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство, а также государственный жилищный надзор.
В 2016г. Управлением контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений была проведена антикоррупционная экспертиза 2 679 нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их проектов, по результатам которой выдано 168 отрицательных заключений.
Больше всего отрицательных заключений получили правовые акты краевого министерства транспорта и дорожного хозяйства (18,9%), министерства ТЭК и ЖКХ (17,3%) и министерства труда и социального развития (14,5%).
Дайте жалобную книгу
По итогам 2016г. исполнительными органами государственной власти Краснодарского края было рассмотрено 149 жалоб граждан и организаций по фактам взяточничества.
«По изложенным фактам проведены необходимые мероприятия, обеспечено их объективное и всестороннее рассмотрение. Заявителям своевременно направлены аргументированные ответы», – говорится в тексте доклада.
18 жалоб касались предоставления государственных услуг: 17 из них были признаны необоснованными, по одной к государственным гражданским служащим Краснодарского края были применены дисциплинарные взыскания.
При этом на телефон «горячей линии» администрации Краснодарского края по вопросам противодействия коррупции за весь год не поступило ни одного звонка с жалобой на вымогательство взятки.
Как сообщал РБК Юг, всего в Краснодарском крае в 2016г. правоохранительные органы выявили 924 коррупционных преступлений (из них 235 – в крупном и особо крупном размерах или с причинением крупного и особо крупного ущерба). 45 преступлений совершили лица, обладающие специальными правовым статусом.
По материалам прокурорских проверок было возбуждено 85 уголовных дел, ущерб по которым превысил 160 млн. руб. Судами Краснодарского края осуждено 400 коррупционеров, в том числе к реальному лишению свободы приговорены 94 человека, к условному лишению свободы – 9, к штрафу – 198 лиц.
Из данных, приведенных в докладе о восприятии уровня коррупции, следует, что около 80% опрошенных жителей и представителей бизнес-сообщества доверяют главе администрации Краснодарского края Вениамину Кондратьеву. Уровень доверия к администрации Краснодарского края составляет около 73,0%.
Как отмечено в отчете, доверие граждан к властям Кубанм за 2016г. не претерпело каких-либо существенных изменений.
