Реструктуризация и облигации: долговая политика Кубани на 2018-2020 годы
Администрация Краснодарского края утвердила основные направления долговой политики на 2018-2020 годы. При разработке документа учитывались низкие темпы роста доходов бюджета Кубани и одновременный рост расходов на социальную сферу.
Предполагается, что основными инструментами станут рыночные заимствования. Привлекать их планируется для компенсации дефицита бюджета и погашения существующих долгов.
Кредиты в банковских организациях власти региона будут брать в течение финансового года, если возникнет необходимость. Планируется оформлять преимущественно среднесрочные заимствования на срок от 3 до 5 лет, а погашение краткосрочных займов будет равномерно распределено по годам.
«В целях снижения бюджетных рисков объем заимствований на срок от 1 года до 2 лет будет сохраняться на минимальном уровне», — отмечается в распоряжении губернатора Кубани «Об утверждении основных направлений долговой политики Краснодарского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Помимо этого, Краснодарский край планирует в 2018-2019 годах выпустить два облигационных займа, а также полностью рефинансировать имеющиеся обязательства.
Как подчеркивают в администрации региона, заимствования для финансирования дефицита краевого бюджета в 2019-2020 годы будут привлекаться исходя из прогнозируемого сокращения государственных гарантий в структуре госдолга.
В министерстве экономики Кубани считают, что такой подход позволит стабилизировать, а затем и сократить госдолг. По прогнозам ведомства, показатель через три года уменьшиться до 145 млрд руб., а долговая нагрузка составит 76% против нынешних 88%. Ее снижение будет достигаться, в первую очередь, за счет ежегодного увеличения доходов.
Объем государственного долга Краснодарского края резко вырос в последние восемь лет. До 2009 года показатель был одним из самых низким в России и составлял 9 млрд рублей. Но в 2011 году он уже поднялся до 39,9 млрд руб., а долговая нагрузка составила 39,3%.
В последующие два года объем заимствований увеличился практически четырехкратно — до 119,2 млрд руб., а долговая нагрузка достигла 90,4%. Далее показатель прирастал не так стремительно и постепенно приблизился к историческому максимуму в 2016г. — 150 млрд рублей. Соответственно увеличивались и ежегодные расходы на обслуживание долга — с 1,4 млрд руб. в 2011 году до 7,1 млрд руб. в 2017г.
Резкий рост заимствований связан с тем, что бюджету региона в 2011-2014 годах пришлось финансировать ряд расходов на проведение Олимпиады и Гран-при России «Формулы-1» в Сочи, а также выдавать гарантии по связанным с ним объектам. Также в этот период регион вынужден был направлять средства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций (в том числе из бюджета пришлось компенсировать убытки пострадавшим при наводнении в Крымске в 2012г.).
Олимпийское наследие продолжает увеличивать нагрузку на бюджет Кубани и сейчас. Например, в 2017г. администрация Краснодарского края предоставила НАО «Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края «Омега» госгарантии в размере 22,6 млрд рублей. Новый займ привлечен на погашение кредитов, ранее полученных для строительства олимпийских объектов, организации и проведения международных соревнований и финансирования затрат на хозяйственную деятельность.
Власти региона в 2018-2020 годах намерены мониторить исполнение НАО «Центр «Омега» ее обязательств. Кроме того, в краевом бюджете предусмотрят статьи для исполнения гарантий в случае наступления гарантийных случаев. По мере погашения долга закладываемая на подобные ситуации сумма будет уменьшаться.
Как уменьшали госдолг Кубани
Краснодарскому краю уже удалось сократить долговую нагрузку и снизить показатели — по итогам 2017 года ожидается экономия по расходам на обслуживание госдолга в размере 1,4 млрд рублей.
Регион уже реструктурировал в общей сложности 51,7 млрд руб. бюджетных кредитов со сроками уплаты 2023 года по 2034 год (34,5 % общего объема государственного долга).
«По всем реструктурированным долговым обязательствам плата за пользование средствами федерального бюджета установлена в размере 0,1 % годовых», — отмечается в документе «Об утверждении основных направлений долговой политики Краснодарского края».
Как ранее сообщал РБК Юг, в 2018-2019 годах Кубань может дополнительно высвободить 10,7 млрд рублей за счет реструктуризации регионального госдолга. Соответствующая программа, которую в РФ планируется запустить со следующего года, будет действовать от 7 до 12 лет.
Также в 2017 году Краснодарский край досрочно погасил 16 млрд руб. коммерческих кредитов с наиболее высокими процентными ставками — от 12 до 14 % годовых. Для их частичного рефинансирования регион провел аукционы и в результате получил займы под 9,68 — 10,14 % годовых.
По итогам 2017 года снижение долговых обязательств Кубани прогнозируется на более чем 10,5 млрд рублей за счет погашения части обязательств по бюджетным кредитам и кредитам кредитных организаций без их рефинансирования.
На 1 октября 2017 года в структуре государственного долга доля бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, составила 42,7 % (60,39 млрд руб.), кредитов, полученных от кредитных организаций, - 31,8 %(44,92 млрд руб.), государственных гарантий - 14,7 % (21,58 млрд руб.), государственных облигаций - 10,8 % (15,28 млрд рублей).
По данным Минфина, предельный объем госдолга Кубани на 2017г. установлен на уровне 178,5 млрд руб. Верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края на 1 января 2018г. составляет 149,39 млрд руб.. Доходы краевого бюджета утверждены в сумме 221,3 млрд руб., по расходам – 220,3 млрд руб. Профицит составит 1 млрд рублей. Объем расходов на 2017г. на обслуживание госдолга утвержден в сумме 7,8 млрд рублей.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
