Лента новостей
Все новости Краснодар
В России возродят производство фотоаппаратов «Зенит» 13:39, Технологии и медиа СМИ объяснили лишение Поля Погба статуса вице-капитана «МЮ» 13:38, Спорт Время транспарентности: как мировые тренды меняют private banking России 13:31, РБК и FW Raiffeisen ЦИК передала Якубовскому думский мандат Кобзона 13:31, Политика Мосгордума одобрила закон о льготах для жителей предпенсионного возраста 13:25, Общество Daimler объявил о смене председателя правления в 2019 году 13:25, Бизнес Поместье из фильма «Крестный отец» выставлено на продажу за $135 млн 13:22, Недвижимость Зеленая миля: почему в падении криптовалют виновата легализация марихуаны 13:12, Крипто Стивен Сигал рассказал о желании возглавить Приморье 13:11, Политика В Санкт-Петербурге закрыли затворы дамбы из-за угрозы наводнения 13:11, Общество Порошенко назвал Украину самой большой православной страной в Европе 13:04, Политика Как стать инвестором, не имея значительного капитала, знаний и времени 13:02, РБК и Сбербанк ВЦИОМ рассказал о сокращении отпускных бюджетов россиян 12:54, Общество Кубань заняла 50 место в РФ по росту зарплат в I полугодии 2018г. 12:48  СМИ узнали о возможном слиянии швейцарского UBS с Deutsche Bank 12:45, Финансы Сбербанк рассказал о запуске своего мобильного оператора в Москве 12:42, Технологии и медиа Памфилова назвала «перезревшей» проблему муниципального фильтра 12:39, Политика Как производят мраморную говядину в России 12:36, РБК и Мираторг Депутаты КПРФ пришли в Думу в футболках против пенсионной реформы 12:31, Политика «Мотор Сич» назвала закупку Украиной вертолетов Airbus шагом к обнищанию 12:21, Политика Qualcomm обвинил Apple в воровстве: кто выиграет в патентной войне 12:19, Quote Краснодарцы присоединятся к донорской акции по пересадке костного мозга 12:18, Пресс-релизы Служебный корпус Мраморного дворца в Петербурге выставили на торги 12:13, Общество Пресс-секретаря Роскомнадзора отпустили под подписку о невыезде 12:12, Общество Памфилова допустила взыскание средств с Зимина за перенос выборов 12:07, Политика Госдума приняла поправки Путина о возрасте выхода женщин на пенсию 11:54, Общество
Галась: "Сегодня мы не можем позволить такую роскошь как дефицит бюджета"
Краснодарский край, 03 дек 2015, 10:05
0
Галась: "Сегодня мы не можем позволить такую роскошь как дефицит бюджета"
Вице-губернатор Краснодарского края Игорь Галась рассказал в интервью ИА «РБК-Юг», за счет чего в 2016г. бюджет края получит профицит, и как власти будут сокращать госдолг.
Фото: Предоставлено пресс-службой

Игорь Петрович, на прошлой неделе депутаты Законодательного Собрания края приняли в первом чтении бюджет на 2016г. Ожидается, что профицит составит 806 млн руб. В первоначальной версии документа планировался дефицит 2 млрд руб. Каким образом удалось добиться появления профицита?

Сегодня наша главная задача — максимально мобилизовать доходы в бюджет и сокращать уровень госдолга. Я не хочу оценивать предыдущую бюджетную политику, но сегодня мы не можем позволить себе такую роскошь как дальнейший рост госдолга. Наверное, перед регионом стояли задачи, для выполнения которых требовались дополнительные средства за счет новых кредитов. Но сегодня сумма накопленного госдолга уже не позволяет вести такую же политику дальше. Долг стал слишком высоким. По результатам года мы оцениваем его в 146 млрд. рублей. Увеличивать его - неразумно. Для понимания, госдолг сам по себе - это серьезнейшая нагрузка на бюджет. На следующий год будет потрачено 7-7,5 млрд руб. только на его обслуживание.

Тот вариант бюджета, который сейчас представлен в Законодательное собрание, предполагает сокращение госдолга по итогам 2016г. на 3 млрд руб. - до 143 млрд. Да, немного. Но уверен, это только первый шаг.

За счет каких дополнительных источников будут привлекаться новые доходы, чтобы обеспечить возрастающие расходы?

Мы реалистично подошли к прогнозированию доходов на 2016г. Как и к планированию расходов. В частности, мы заложили достаточно значительный рост по налогу на имущество организаций. Совместно с ЗСК принято решение о непредоставлении льгот по налогу на имущество для олимпийских объектов до решения вопроса об их компенсации. Изначально выпадающие из-за предоставления льгот доходы краю обещало компенсировать федеральное правительство. Но ни в 2014, ни в 2015 году никакой компенсации не поступило. Конечно, мы готовы вернуть льготы по олимпийским объектам, если нам предоставят четкий механизм по компенсации наших потерь.

О какой сумме идет речь?

Сумма немаленькая — за 2014-2015 годы это 15 млрд, а за 2016 год по расчётам еще 6 млрд. И если мы ее не получаем от собственников, мы хотели бы получить ее от федерации. Здесь мы заняли довольно жесткую позицию.

У нас есть и другие источники доходов. Например, неэффективно используемое имущество, которое сегодня находится в госсобственности. Необходимо провести ревизию и аудит этого имущества и то, которое неэффективно и не предназначено для выполнения функций госорганов и учреждений, реализовать для использования бизнесом.

Сколько таких объектов в крае и какова их стоимость?

Это и должен показать аудит, но по предварительным расчетам, доход от продажи неэффективно используемого имущества, включая земельные участки, а также акций края в хозяйственных обществах в будущем году составит порядка 4 млрд рублей.

Недавно Краснодарский край разместил новый облигационный заем на 4,8 млрд рублей. В условиях кризиса размещать облигации оказалось выгоднее, чем привлекать коммерческие кредиты в банках?

Да. Если в банке в среднем процентная ставка по кредиту составляет 14%, то облигации нам удалось разместить под 12,8% годовых. Интерес к бумагам оказался достаточно живой, и мы получили минимальную процентную ставку.

Ранее озвучивались большие планы заместить практически 50% госдолга бюджетными кредитами. Реализуется ли сейчас программа?

Сейчас происходит не только замена кредитного портфеля бюджетными кредитами, но и реструктуризация ранее выданных государственных кредитов на более длительный срок.

Отдельными решениями правительства нам продлили сроки выплаты по кредитам, выданным в 2012 году на 37 млрд руб. до 2023-2032гг. В этом году нам также реструктуризировали 16 млрд руб. кредитов до 2025-2034гг. Это как раз те деньги, которые край брал на строительство инфраструктуры и проведение гонок «Формулы-1».

Депутаты ЗСК обращались к правительству с просьбой списать эти долги с региона. Насколько это реально?

Еще не было прецедентов, чтобы какие-то долги просто так «прощали». Но федерация пошла нам навстречу и реструктуризировала задолженность.

Сейчас рассматривается и другой сценарий: передать на баланс федерального бюджета гоночную трассу и Медиа-центр в Сочи и таким образом компенсировать часть государственного долга по бюджетным кредитам.

Да, мы действительно на это надеемся и предпринимаем максимум усилий, чтобы это состоялось. Мы, естественно, заинтересованы в том, чтобы погасить госдолг. Но важнее даже то, что нам тогда не придется нести существенные затраты на обслуживание всех наших обязательств и на текущее содержание этих объектов, а также на проведение мероприятий. То есть мы в этом глубоко заинтересованы. Вы знаете, что по Главному Медиа-центру уже есть поручение президента и правительство прорабатывает вопрос о передаче его в фонд «Талант и успех». Если мы передадим это имущество в федерацию, то нам будет уменьшена задолженность по госкредитам.

На какую сумму?

Это сейчас как раз обсуждается. Пока окончательной цифры нет. Известно лишь, что она должна компенсировать осуществленные затраты на строительство. Но есть разные оценки: есть балансовая стоимость, есть рыночная цена. Поэтому окончательная сумма еще обсуждается.

По Формуле 1 пока такого поручения нет?

Есть только инициатива краевой законодательной власти. Мы заинтересованы, чтобы появился какой-нибудь федеральный оператор, который занимался бы содержанием и управлением объектов для проведения «Формулы-1». Но для нас уже радостная новость в том, что мы не понесем бюджетных затрат на проведение очередного этапа гонок, все расходы возьмут на себя спонсоры — российские коммерческие компании.

Давайте поговорим об итогах уходящего года. Хочется понять, как кризис повлиял на ситуацию с собираемостью налогов, какие налоги стали собираться хуже? Есть мнение, что и бизнес, и население из-за кризиса пытаются максимально уйти от уплаты налогов.

Я бы сказал, что к населению у нас нет претензий по собираемости налогов. По физическим лицам традиционно высокая собираемость, поступления даже растут. Это налоги на имущество физлиц, земельный налог и т. д. Налоги, которые платятся субъектами малого бизнеса (ЕНВД, патент) - я бы тоже не сказал, что это наш проблемный доходный источник. По снижению динамики поступлений самые проблемные налоги — это НДФЛ и налог на прибыль. Мы не выполняем прогнозы по этим двум налогам на 10 млрд руб.

При этом прибыль прибыльных предприятий в этом году выросла в 2 раза. Если «очистить» поступления налога на прибыль от крупных российских компаний федерального уровня, то мы видим, что поступления выросли на 10%. В то же время мы видим серьезное снижение налогов от небольшого количества крупнейших компаний, в том числе участников консолидированной группы налогоплательщиков, более чем на 30%. Более того, крупные нефтегазовые компании не только не платят, но и осуществляют возврат ранее переплаченных налогов на прибыль. И это, естественно, сказывается на общих поступлениях.

А малый бизнес, как ожидалось, не ушел массово в тень?

По специальным налоговым режимам я этого не вижу. Другая обеспокоенность, налог на доходы физлиц. Там очень маленький рост. Он не обеспечивает тот плановый рост, который был у нас заложен в проекте бюджета. На текущую дату объемы НДФЛ выросли на 2,5%, а в плане был заложен рост на 11%. Это вызывает опасения, что предприятия стали использовать серые схемы. Ведь потребление товаров растет. Растет уровень сбережения граждан. А НДФЛ — практически нет.

Какие экономические показатели ожидаются в крае по итогам этого года?

Мы прогнозируем, что ВРП по итогам 2015г. составит примерно 98,5% к уровню 2014г. Это сопоставимая оценка. Конечно, в номинальном (денежном) выражении объем ВРП растет, и по итогам года он составит почти 2 трлн. рублей. Вы видите, что инфляция на конец этого года прогнозируется на уровне 16%. Она тоже сыграла свою роль.

Если сравнивать результаты кубанской экономики с ВВП РФ, где ожидается снижение на 3,7-3,9%, то этот кризис, как и все предыдущие, мы переживаем легче. У нас снижение на 1,5%.

По промышленному производству мы планируем остаться на уровне прошлого года и получить около 880 млрд руб. в денежном выражении. Объем услуг в санаторно-курортной отрасли должен вырасти до 95 млрд рублей. Ожидаемый объем инвестиций в этом году — 550 млрд руб. По итогам 9 мес. мы уже получили 335 млрд. К сожалению, по этому показателю отмечено снижение в пределах 30%, в том числе из-за «высокой базы» олимпийского периода.

То есть кризис никак не повлиял на инвестиционную активность? Для многих инвесторов проекты подорожали сразу в 1,5-2 раза. Не привело ли это к их приостановке?

Конечно, инвесторы отметили удорожание проектов. Но надо понимать, что у нас реализуется целый ряд крупных инфраструктурных проектов, рассчитанных на длительный срок. Например, реконструкция Афипского, Ильского, Туапсинского НПЗ, нефтерайона Шесхарис и т. д. И эти проекты будут продолжаться в рамках ранее запланированных программ.

В то же время многие инвесторы испытывают трудности из-за того, что изначально в проект закладывалось импортное оборудование. Сейчас из-за его удорожания приходится переходить на отечественное, если существуют аналоги. Если нет, то понятно, что это ведет к общему удорожанию проекта. Есть и проблемы с кредитованием как и во всей стране. Мы же не можем создать в отдельно взятом регионе РФ какие-то специальные благоприятные условия с точки зрения кредитования. Но в общем могу сказать: те проекты, которые были заявлены, они реализуются.

Более того, есть определенные движения в направлении промышленного производства. Уже определены земельные участки для создания 8 промышленных парков: 4 из них государственные, 4 - частные. Они будут построены в Усть-Лабинске, Васюринской, в Крымске, в Павловском, Апшеронском и Гулькевичском районах а также в Краснодаре и Армавире.

А какие экономические показатели прогнозируются на 2016г.?

Мы сейчас можем прогнозировать настолько, насколько будет стабильная ситуация в российской экономике в целом. И если не произойдет никаких глобальных перемен, мы ожидаем небольшой рост по всем ключевым показателям. Так, например, если до лета 2015 года мы фиксировали снижение ВРП и других отдельных показателей, то уже где-то с середины лета мы отмечаем постоянный рост. Поэтому и дальше ждем роста ВРП. Хотя восстановление идет не так интенсивно, как мы планировали. По консервативным прогнозам в 2016г. прирост ВРП прогнозируется на уровне 1,1%. Ждем роста в АПК и промышленности. Надеюсь, что восстановится платежеспособный спрос, а вместе с ними розничная торговля.

Что касается инвестиций. Если в этом году мы рассчитываем получить 550 млрд руб., то в следующем — 560 млрд руб., то есть увидеть уже положительную динамику.

Хочется надеяться, что уже в следующем году стабилизируется строительная отрасль. Сейчас мы серьезно отстаем от уровня прошлого года по объемам выполняемых работ — примерно на 40%. Но здесь надо понимать, что строительство в целом связано и с объемами инвестиций: нет инвестиций, нет загрузки строительной отрасли.

Если нам удастся реализовать программу по импортозамещению в АПК и промышленности, а также учитывая более высокие по объективным причинам показатели развития санаторно-курортного комплекса, рост ВРП может достичь показателя в районе 2,5% .