Закон джунглей: как земля под «Сафари-парком» в Краснодаре стала частной
В сентябре 2019 года в СМИ и соцсетях появилась информация о якобы рейдерском захвате территории «Сафари-парка» и о его возможном закрытии.
«Ни в коем случае не против самого «Сафари-парка» и работы зоопарка на территории города. Он востребован, безусловно, его посещают много жителей Краснодара и людей, которые к нам приезжают», — прокомментировал мэр города Евгений Первышов во время брифинга 1 октября.
Как пояснил Первышов, в настоящее время мэрией ведется плановая работа по анализу всей земельно-правовой документации в Краснодар и земельным участкам, которые отчуждались с территории общего пользования.
«Сафари-парк» расположен на территории парка «Солнечный остров», это была территория общего пользования — она будет подвергаться анализу, как и другие», — пояснил градоначальник.
По данным мэрии Краснодара, в сентябре 2007 года МУП «Городской центр культуры и отдыха «Солнечный остров» передал участок муниципальной земли в субаренду Елене Багадовой сроком на 40 лет.
В 2007-2011гг. на участке было незаконно возведено более 20 капитальных строений, в т.ч. вольеры, театр ластоногих, домик дрессировщика, кафе и административное здание. По договору субаренды возведение капитальных строений было возможно только при разработке проектной документации, ее утверждении, получении положительных заключений соответствующих экспертиз.
В администрации Краснодара подчеркивают, что ни одного разрешения на строительство на территории «Сафари-парка» не выдавалось.
Парк им. 40-летия Октября (сейчас — «Солнечный остров») был открыт в октябре 1959 года, его площадь составляет 38,5 га.
Частный «Сафари-парк» открылся в 2006 году, площадь территории — 10 га. До 2016г. его деятельность осуществляло ООО «Краснодарский зоопарк Сафари-парк», совладельцами которого значились Марио Абурмаилех (60%) и Елена Багадова (40%). В настоящее время продажу билетов в «Сафари-парк» осуществляет ИП Багадова.
Первая волна судебных разбирательств
В июне 2011 года Первомайский районный суд Краснодара признал право собственности на строения, незаконно возведенные на участке. 9/10 отошло Елене Багадовой, еще 1/10 — Ирине Крикуновой. После этого они обратились в администрацию города с ходатайством предоставить им право на участок на основании права собственности на строения.
В августе того же года департамент муниципальной собственности администрации Краснодара отказал им — тогда Елена Багадова и Ирина Крикунова обратились в суд.
В сентябре 2011 года Первомайский районный суд признал право собственности на участок площадью 8,96 га за Багадовой и Крикуновой. Решение было вынесено несмотря на то, что общая площадь строений составила 2827 кв.м, т.е. в 31 раз меньше площади земли, на которой они были установлены. В октябре того же года право собственности было подтверждено Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда.
Суд обязал новых собственников заплатить администрации Краснодара выкупную стоимость участка. В 2011 году его кадастровая стоимость составляла 1,3 млрд рублей — при действовавшем на тот момент алгоритме расчета выкупной стоимости она должна была составить 115,6 млн рублей. Однако владельцы участка перечислили за него в бюджет лишь 337,6 тыс. рублей. Таким образом, одна сотка земли обошлась владельцам в 376,6 рублей.
В январе 2012 года участок был разделен на три части — 2000, 6900 и 80,7 тыс. кв.м. Первый из них в феврале был перепродан Симоновой Г.Г., а в августе — Хапаеву М.А. Второй и третий участки после череды перепродаж в июле 2012 года перешли в собственность владельца «Сафари-парка» Марио Абурмаилеха.
Несмотря на это, в июле 2012 года Краснодарский краевой суд отменил решение о признании права собственности на участок (еще не разделеный) за Еленой Багодовой и Ириной Крикуновой.
Дело было передано из Первомайского в Советский районный суд Краснодара, который в июне 2013 года отказал в признании права собственности на части участка Марио Абурмаилеху. Однако уже в августе Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда это решение отменила. Вслед за этим Советский районный суд отказал администрации Краснодара в истребовании участка у Марио Абурмаилеха, а в октябре — в удовлетворении иска к Хапаеву М.А.
Вторая волна судов
В октябре 2016 года Марио Абурмаилех разделил самый большой из участков еще на три части — их площадь составила 1745, 4716 и 74,3 тыс. кв.м. Таким образом, некогда цельный участок стал состоять уже из пяти частей. Четырьмя из них по-прежнему владеет Абурмаилех, еще одним — Хапаев М.А.
В декабре 2018 года администрация Краснодара подала заявление об отмене решения Советского районного суда от августа 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Тем не менее, в мае 2019 года суд отказал в пересмотрел дел, а в августе — краевая коллегия признала отказ правомерным.
В марте 2019 года Майкопский городской суд отказал в удовлетворении исковых требований об установлении юридического факта добросовестности приобретения Марио Абурмаилехом земельных участков и расположенных на них строений. Кроме того, суд отказался признать самого Абурмаилеха добросовестным приобретателем.
В сентябре 2018 года было объявлено, что краевой штаб во главе с вице-губернатором Кубани Сергей Болдиным изучит первоначальные документы, на основе которых был создан парк «Солнечный остров». Кроме того, планировалось проверить историю перехода участков в аренду или частную собственность, а также рассмотреть вопросы включения земельных участков в границы парка.
На основании протокола совещания власти Краснодарского края поручили администрации Краснодара при наличии законных оснований инициировать обжалование судебных актов, на основании которых в частную собственность были переданы земельные участки под «Сафари-парком». Также было поручено проработать основания для предоставления в аренду земельного участка для эксплуатации «Сафари-парка».
Кроме того, администрации Краснодара поручалось добиться сноса или переноса строений, находящихся в пределах береговой полосы, а также приостановления их деятельности на основании того, что парка «Солнечный остров» является особо охраняемой природной территорией.
«Материалы будут изучены»
Ранее вице-мэр Краснодара Александр Нарижный рассказал, что наличие зоопарка на территории.«Солнечного острова» предусмотрено новой концепцией развития парка, которая в настоящее время находится в разработке. Однако у администрации города есть вопросы к законности возникновения права частной собственности на землю под ним, подчеркнул он.
«Границы «Солнечного острова» уточнили в 1988 году и внесли его в региональный реестр особо охраняемых природных территорий. Никакой частной собственности здесь вообще возникнуть не должно было», — подчеркивал Нарижный.
1 октября в ходе брифинга глава Краснодара Евгений Первышов заявил, что правоохранительные органы проверят, как муниципальная территория оказалась в частной собственности.
«Материалы будут изучены. Будет дана оценка действиям чиновников администрации, которые участвовали в процессах, посмотрим, кто и как защищал интересы муниципального образования», — подчеркнул мэр.
