Перейти к основному контенту

Недвижимость

Для сдачи в аренду

получать пассивный доход

Для продажи

сохранить сбережения

На будущее

сформировать наследство

Краснодар ,  
0 

Иван Перонко: влияние кризиса на экономику Кубани оказалось двояким

Вице-губернатор Краснодарского края, министр финансов региона Иван Перонко рассказал в интервью ИА «РБК-Юг» о том, почему Кубань в меньшей степени пострадала от кризиса, а какие отрасли от него только выиграли, как регион намерен избавляться от бюджетного дефицита и сокращать госдолг, а также поделился первыми результатами импортозамещения.
Вице-губернатор Краснодарского края, министр финансов региона Иван Перонко
Вице-губернатор Краснодарского края, министр финансов региона Иван Перонко (Фото: Предоставлено пресс-службой)

Иван Александрович, как финансовая система региона пострадала от очередного экономического кризиса? Можно ли по итогам первых 4 мес. года говорить о том, что краевая экономика начала «приходить в чувство»?

Влияние кризиса на экономику края оказалось двояким. Мы получили и положительные моменты, и, как и вся страна — отрицательные.

Конечно, Краснодарский край отреагировал на кризис в меньшей степени, чем, скажем, другие регионы РФ. Это связано с тем, что у нас дифференцированная экономика, многоотраслевая. Моноотраслей как таковых просто нет. А кризис затронул, прежде всего, все, что было связано с импортом. Те компании, которые работают на экспорт, они даже выиграли.

Если говорить в целом об экономике, да, по итогам 1 кв 2015г. у нас есть проседания. Прежде всего, в объеме ВРП — на 4%. Но это нельзя списывать только на кризис. Вы же помните, что в 1 кв. 2014г. проходили Олимпийские и Паралимпийские игры. В этот период экономика находилась на максимальном подъеме. Сегодня таких показателей уже просто быть не может.

Но уже по итогам 1 полугодия мы рассчитываем выйти по ряду ключевых направлений на уровень 2014г. А по итогам года мы уже закладываем рост ВРП на 1%. Результаты января-апреля уже дают повод мыслить позитивно. По сравнению с первым кварталом 2015г. в апреле мы увидели улучшения динамики в большинстве отраслей экономики. Это касается как сокращения глубины падения в строительстве (с 73,4 до 81,6% к соответствующему периоду 2014 года), розничной торговле (с 99,2 до 99,6%), так и увеличение темпов роста в сельском хозяйстве (со 104,1 до 104,4%), транспортной отрасли (со 100,2 до 100,6 %), сфере услуг связи (с 95,6 до 101,2%) и платных услуг населению (со 107 до 107,4%).

Если говорить о доходах бюджета — здесь ситуация более стабильная, чем в других регионах. За 4 месяца в бюджет мобилизовано 64,2 млрд. рублей. Динамика поступления доходов сложилась на уровне 101%. Хотя в целом по РФ мы видим снижение на 3-5%.

То есть можно говорить о том, что в регионе бизнес практически не почувствовал кризиса?

Нет, так говорить нельзя. Да, некоторые отрасли получили и использовали преимущества. Например, сельское хозяйство, где рост к 2014г. идет на уровне 4%. У нас увеличилось производство фруктов и овощей на 30% к прошлому году. Введено большое количество тепличных комплексов. То же с курортной отраслью. Мы ожидаем, что туристов в этом году будет больше на 25-30%.

Но есть и проблемы. Значительные снижения в строительстве, в капитальных вложениях в производственные объекты, просел железнодорожный транспорт. Но это опять-таки во многом из-за того, что 2015-й для края - постолимпийский год. При этом у нас растут показатели в трубопроводном, автомобильном, авиационном транспорте. Потребсфера, оптовая и розничная торговля хоть и показали отрицательную динамику, но меньше, чем в целом по России.

Ключевой задачей перед регионами в этих условиях был поставлен вопрос о сокращении бюджетных затрат. Краснодарскому краю удалось на чем-то «сэкономить»?

Еще при формировании бюджета на 2015г. и плановый период 2016-17гг. мы достаточно жестко оптимизировали расходы — сократили их почти на 14,5 млрд руб. И сейчас в ходе исполнения уже принятого бюджета мы каких-то серьезных сокращений проводить не планируем.

Прежде всего, мы сократили расходы на госуправление. Численность сотрудников органов власти (государственных и муниципальных служащих) снизилась почти на 5%. Мы сократили почти 600 человек. На 10% были сокращены материальные расходы на содержание органов власти. На 20% - расходы на приобретение движимого имущество. Это дало в целом экономию почти в 1 млрд руб. То есть мы довольно жестко проводим политику сокращения затрат.

Однако бюджет все равно остается дефицитным. При этом врио губернатора региона уже обращал внимание на высокий уровень госдолга и необходимость его сокращения. Как в этих условиях будет вестись работа по сокращению дефицита и уменьшению затрат на обслуживание госдолга?

Дефицит бюджета сейчас для нас вообще не критичен. Более того, мы каждый год его снижаем. Если в 2014г. он был 20 млрд руб., то в бюджете 2015г. предусмотрено чуть больше 5 млрд руб. дефицита. В 2016г. мы планируем выйти на бездефицитный бюджет. А в 2017г. - получить профицит порядка 3 млрд руб.

Долг действительно немалый - 136,5 млрд руб. Но нужно понимать, что из них 65 млрд руб. - это бюджетные кредиты, которые край получал на подготовку и проведение Олимпийских Игр. И эти бюджетные кредиты региона будет погашать только начиная с 2023-25гг. в течение 10 лет. То есть долговая нагрузка по коммерческим заимствованиям сейчас составляет меньше 50% собственных доходов. Это вполне допустимый уровень, который не влияет на финансовую устойчивость региона.

Конечно, мы были вынуждены привлекать эти займы, так как у региона возникали при подготовке к Играм дополнительные расходы, которые не были предусмотрены в долгосрочном бюджетном планировании. Край на подготовку к Олимпиаде затратил около 100 млрд руб., в том числе 35 млрд — из собственных доходов. Еще 65 млрд руб. пришлось привлекать в виде бюджетных и коммерческих кредитов.

Вы прекрасно помните, что в этот период были и непредвиденные расходы, связанные с трагическими обстоятельствами. После разгула стихии в 2012г. на нас легли огромные расходы по ликвидации последствий наводнения в Крымске, Геленджике и Новороссийске. И здесь мы также были вынуждены прибегать к заимствованиям.

На обслуживание госдолга мы сейчас тратим не более 4% расходов бюджета. При этом допустимое значение — 10%. И мы постоянно занимаемся реструктуризацией долгов, чтобы сокращать расходы на обслуживание.

А какая программа заимствований предусмотрена на этот год?

На этот год у нас программа заимствований небольшая. Мы привлекаем около 14 млрд руб. внешних заимствований, причем 9 млрд руб. - на возмещение ранее полученных кредитов, 5 млрд — на погашение текущего дефицита бюджета. В рамках нашей долговой политики мы постоянно ищем варианты, где нам улучшить заимствования. И у нас нет никаких опасений относительного того, что мы не сможем погасить свои обязательства.

Также принято решение наряду с кредитами коммерческих банков осуществить облигационный заем на 4,8 млрд руб. Учитывая ситуацию на финансовых рынках, это позволит привлечь средства дешевле, чем в рамках коммерческих кредитов.

Если говорить о других направлениях работы, направленных на снижение нагрузки по обслуживанию госдолга, отмечу, что совсем недавно были реструктурированы еще около 16 млрд руб. бюджетных кредитов. Ставка снизилась с 0,5 до 0,1%. Думаю, что в этом году благодаря реструктуризации долгового портфеля общая «экономия» на обслуживании госдолга достигнет 800-900 млн. руб.

Хорошо, что у края есть возможность выбирать разные виды заимствований. У бизнеса такие возможности существуют не всегда. И повышение ключевой ставки ЦБ в декабре 2014г. сильно ударило по планам отдельных компаний развиваться дальше. Какая картинка в целом получилась по итогам 1 кв.?

По корпоративному бизнесу в 1 кв. произошло снижение объемов кредитования на 20-22%. резко сократилось кредитование малого и среднего предпринимательства — на 37%. Снизилась выдача потребительских кредитов — на 45%. Но это был 1 кв. Сейчас в связи со снижением ключевой ставки ЦБ начинается оживление на кредитном и в целом на финансовом рынке. При этом мы видим, что в целом кредитный портфель в регионе не снижается и постоянно находится на уровне 1,3 трлн руб. Конечно, раньше он ежегодно рос на 10-20%. В этом году он просто не сокращается. Уже выдано новых кредитов на 252 млрд руб. А портфель не растет. Получается, что сегодня идет, в основном, перекредитование.

С учетом того, что ставка ЦБ была снижена до 12,5%, по итогам 1 полугодия мы ожидаем увидеть уже прирост кредитного портфеля.

Но, пожалуй, самым важным в этот период для нас оказалось увидеть то, что население не перестало доверять банкам. Объем вкладов в 1 кв. увеличился на 3%, их объем достиг 490 млрд руб. То есть мы видим определенную стабильность.

Получается, что наибольший «удар» получил малый бизнес, который в условиях кризиса помогает диверсифицировать экономику... Что-то делается для его поддержки?

Конечно, у нас малый бизнес играет серьезнейшую роль в экономике. Если в целом по РФ доля МСП составляет около 20%, у нас — 30%. А оборот продуктов и услуг МСП — это 40% в общих цифрах по региону. Поэтому поддержка малого бизнеса для нас очень важна. В этом году господдержка возрастет почти в 2,5 раза — это и субсидии процентных ставок по кредитам, и лизинговые операции, субсидии на начало бизнеса и т. д. Мы также увеличиваем поддержку бизнеса через фонд микрофинансирования, через гарантийный фонд. Планируется также увеличить поддержку через МСП банк. Я уверен, что снижение по кредитованию малого бизнеса, которое мы сейчас наблюдаем, будет нивелировано уже ко 2 пол. 2015г.

Работают и другие механизмы поддержки. Принято решение о снижение налоговой ставки с 15 до 5% для бизнесов, работающих по упрощенной системе; принят закон о введении налоговых каникул для начинающих предпринимателей и т. д.

Хотелось бы также поднять тему импортозамещения. Сам бизнес нам говорит о том, что поддержку импортозамещения он видит пока «только в телевизоре». Нет реальных механизмов, которые помогают тем предприятиям, которые хотят увеличить производство или вывести новый продукт взамен импортному...

Сегодня уже на разных уровнях власти говорят о том, что не надо доводить импортозамещение до абсурда. Никто не будет выращивать у нас бананы, например. То, что можно заместить, уже замещается. Например, край только в 1 кв. увеличил объем производства собственных овощей на 30%. У нас появилось большое количество новых малых и больших теплиц. Их продукция уже попадает на прилавки. Идет процесс систематизации этой работы, потому что мало вырастить — нужно хранить, упаковать, доставить и т.д.

Что касается садоводства — здесь также действует серьезная поддержка. У нас увеличиваются площади садов и многие страны уже видят здесь угрозу к сокращению возможностей своего импорта.

В регионе принята программа по поддержке импортозамещения, в стабилизационном плане есть целый раздел импортозамещения. Поддерживаются большие проекты, внедряются новые технологии... Все это есть в наших программах.

Но есть другие опасения. Если сейчас наш бизнес развернет свою деятельность, а санкции завтра снимут, продукция может оказаться просто неконкурентоспособной. Поэтому сейчас нужно уже думать не только о поддержке, но и о мерах защиты для бизнеса, чтобы их инвестиции просто не «вылетели в трубу»...

Продуктовое импортозамещение — это лишь небольшая часть. Важно наладить собственное промышленное производство, чтобы не зависеть от импорта. И я хочу отметить, что этим направлением мы занялись не сегодня.

В крае уже несколько лет подряд проводится модернизация промышленного производства в самых разных отраслях. Прежде всего, это цементные заводы, металлургические предприятия и компании по выпуску стройматериалов. Несколько лет назад мы поддержали переработку нефти и получили современнейшие нефтеперерабатывающие производства. То же произошло с цементной промышленностью. Сегодня мы сосредоточены на поддержке глубокой переработки древесины и мебельного производства.

Во многом благодаря сделанной ранее ставке на поддержку ключевых отраслей региона сегодня край имеет развитую, диверсифицированную экономику. И это наше большое преимущество, которое мы дальше будем только развивать и использовать.

Видеокадры с места пожара у аэропорта Минвод

Зеленский подписал закон об увеличении штрафов за нарушения воинского учета

Путин на вопрос о мирных переговорах ответил словами «нас не приглашают»

Пол Маккартни первым среди британских музыкантлв вошел в список миллиардеров

Терминалы Starlink, которые применяют ВСУ, вышли из строя

Минобороны опубликовало видеокадры с уничтожением безэкипажных катеров ВСУ

Как в России и других странах потребляют и производят вино. Инфографика

Чемезов оценил сравнение сегодняшней ситуации с серединой 1980-х. Видео

Боррель пообещал, что ЕС не признает независимость Тайваня

Президент Сербии Вучич процитировал маршала Жукова

Во что инвестирует герой «Игры на понижение»? Сделки Майкла Бьюрри

Российский автомобиль «Атом» вывели на открытые тесты. Фото

В Москве не будут строить слишком маленькое жилье. Что это значит

Какая обувь опасна для здоровья. Карточки

Теги
Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Курс евро на 18 мая
EUR ЦБ: 98,78 (-0,12)
Инвестиции, 17 мая, 16:35
Курс доллара на 18 мая
USD ЦБ: 90,99 (+0,06)
Инвестиции, 17 мая, 16:35
Все новости Краснодар
«Спартак» объявил об уходе Виктора Мозеса Спорт, 11:28
Байден и Трамп обменялись оскорблениями на предвыборных мероприятиях Политика, 11:17
Французский балкон и окна в пол: какими будут дома в центре Петербурга РБК и ПИК, 11:16
Мэр Харькова сообщил о сильных взрывах в городе Политика, 11:10
В небе над Португалией и Испанией заметили метеорит. Видео Общество, 11:09
В Белгородской области второй раз за день объявили ракетную опасность Общество, 11:00
Сальдо сообщил об ударе дрона по микроавтобусу с рабочими Политика, 10:57
Онлайн-курс Digital MBA от РБК
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
Славянский НПЗ приостановил работу после атаки дронов Краснодар, 10:54 
В Кемерово восемь человек задержали после перестрелки у жилого дома Общество, 10:41
Славянский НПЗ приостановил работу после атаки дронов Политика, 10:36
Шесть беспилотников упали на территорию Славянского НПЗ Краснодар, 10:32 
На отдых и лечение кубанских судей в отставке потратят свыше 7 млн руб. Краснодар, 10:18 
WP сообщила о падении доверия к Зеленскому из-за Ермака Политика, 10:17
На территорию Славянского НПЗ упали шесть дронов Политика, 10:15