Генплан Краснодара: что было, что будет и чем сердце успокоится
Действующий Генплан Краснодара был разработан в 2004-2007гг. и окончательно вступил в силу в 2012 году. После этого в мэрии признали, что документ «не отражает в полной мере ситуацию с ведущейся застройкой, не учитывает всех градостроительных факторов, которые сложились в более позднее время, и потребности города в социальной и инженерной инфраструктуре».
В конце 2015г. администрация столицы Кубани объявила о начале масштабной переработки Генерального плана на открытой основе – с привлечением экспертов и горожан. Муниципальный контракт на корректировку документа был заключен с ОАО ТЖГП «Краснодаргражданпроект». Эта же организация занималась разработкой первого генплана Краснодара.
В ходе общественных слушаний, проходивших с 16 ноября по 29 декабря 2016г., проект корректировки Генплана неоднократно подвергался критике со стороны специалистов и представителей общественности. В частности, отмечалось фактическое расхождение зонирования с уже существующей застройкой и сокращение зеленых территорий.
В результате новый мэр Краснодара Евгений Первышов принял решение отправить документ на доработку.
«Не справились с обязанностями»
Провал проекта изменений в Генплан уже стал причиной кадровых перестановок в мэрии Краснодара. В частности, своего поста лишился вице-мэр Евгений Наумов.
Курировать вопросы архитектуры и строительства в новой команде городской администрации будет вице-мэр Владислав Ставицкий, назначенный на эту должность в конце декабря 2016г. Он приходится сыном первому заместителю министра строительства РФ Леонида Ставицкого, под руководством которого Евгений Первышов работал в Москве до утверждения и.о. мэра Краснодара.
«Это одна из самых болевых точек сегодняшнего Краснодара. И я изначально хотел видеть на этой должности человека, который никаким образом не связан с местной бизнес-элитой. Сейчас у Ставицкого будет свобода действий в интересах города и его жителей», – приводит слова Первышова «Югополис».
По словам градоначальника, его новый заместитель должен будет определить, кто может претендовать на роль главного архитектора Краснодара. Отставка Игоря Мазурка, занимающего в настоящее время эту должность, состоится «в ближайшее время», добавил он.
«Главный архитектор – в первую очередь созидатель, творческий человек. В Краснодаре много людей способных и с интересным мышлением, разбирающихся в урбанистике. Не хочется на эту должность никого брать со стороны», – отметил Первышов.
В дальнейшем своих должностей лишатся и другие чиновники. В частности, у мэра Краснодара есть претензии к ряду сотрудников городского департамента архитектуры, которые курировали строительную отрасль и занимались подготовкой корректировки Генплана.
«Практика показывает, что они не справились с обязанностями, не оправдали надежд ни властей, ни жителей. Замечания, касающиеся застройки Краснодара, архитектурных решений, идут со всех сторон. И это тот самый случай, когда часть команды мне придется менять», – заявил глава столицы Кубани.
«Это не быстрый процесс»
Разработкой новой версии документа займется муниципальное предприятие «Горкадастрпроект».
По словам Первышова, работа над новым пакетом изменений в Генплан займет «не меньше года». «Затем следует принять генплан и от него уже не отходить. Не должно быть потом никаких корректировок. Наша ошибка в том, что мы постоянно развитие города «догоняли». А нужно делать наоборот», – цитирует градоначальника газета «Краснодарские известия».
Как пояснил мэр Краснодара, сначала специалистам предстоит проанализировать все выданные до конца 2016г. разрешения на многоэтажное строительство и просчитать нагрузки. Только после этого они смогут приступить к корректировке генплана.
«Это не быстрый процесс, он может занять около года, но на выходе мы должны получить очень серьезный и взвешенный документ, который уже не потребует корректировки в дальнейшем», – подчеркнул глава города.
При этом изменения в 2017г. коснутся проектов тех застройщиков, которым пока не выданы разрешения на строительство.
«Безусловно, отменить те разрешения на строительство, которые выданы, я не смогу. Это неправильно – ни с человеческой точки зрения (лишить людей приобретенных квартир), ни с точки зрения бизнеса (лишить компании результатов своего труда и понесенных затрат). А вот приостановить выдачу разрешений на строительство, если они не соответствуют Генплану, – это реально. Плюс будет введена согласительная процедура, в ходе которой мы будем смотреть: что будет строиться, как, кем и т.д.», – подчеркнул мэр Краснодара.
Ранее на аппаратном совещании в администрации Краснодара Евгений Первышов дал поручение определить те части документа, которые необходимо принимать в обязательном порядке. По этим направлениям внесение корректировок в Генплан будет «максимально ускорено».
«В первую очередь, это касается вопросов закрепления зеленых зон, приведения Генерального плана в соответствие с реальным положением дел в городе», — прокомментировали в пресс-службе мэрии краевого центра.
«В активности краснодарцев очень много плюсов»
Мэр Краснодара Евгений Первышов положительно оценил активность жителей города во время общественных слушаний.
По словам координатора общественного движения «Помоги городу» Елены Шуваловой, в критике корректировок Генплана «смогли объединиться урбанисты, активисты и простые горожане».
«Во время обсуждения мы получили немало полезных идей, которые можно реализовать. Горожане предлагают пути решения сложных проблем, привозят на консультации экспертов из других городов, озвучивают информацию, которая помогает в разработке документов. А сложность в том, что на этой волне появляются люди, которые просто зарабатывают себе политические очки и пиарятся на существующих в городе проблемах», – отметил он.
Всего участниками слушаний было внесено 550 замечаний. В дальнейшем они будут обсуждаться в т.ч. на заседаниях Общественного экспертного совета по развитию города при главе.
О создании совета в конце декабря 2016г. сообщил Евгений Первышов. Задачей консультативного органа также станет обсуждение вопросов развития Краснодара, урбанистики, озеленения и формирования комфортной городской среды.
«Инициатива по созданию нового общественного экспертного совета была озвучена нашим движением еще два года назад, но, к сожалению, решение не принималось. Но спасибо бывшему архитектору Краснодарского края Анатолию Мокроусову, который предложил обратиться к новому мэру с предложением о создании совета. Мы вместе с ним озвучили нашу идею Первышову, и он сразу это принял», – рассказала РБК Юг Елена Шувалова.
По ее словам, главным отличием создаваемого совета от аналогичных проектов является то, что в него войдут «эксперты, которые могут подтвердить свое образование, опыт работы, а также иметь желание общественного служения городу».
«Главное, чтобы эти люди обладали безупречной репутацией у краснодарцев. Тогда экспертный совет может быть мостиком между властью и горожанами, которые сейчас ей не доверяют», – добавила координатор движения «Помоги городу».
Еще одной проблемой активисты считают то, что у Краснодара нет стратегии социально-экономического развития, на основании которой и должно формироваться техзадание Генплана.
«Стратегию надо делать, но пока к ней даже не приступали. Мы предлагаем разделить работу на два направления. Есть стратегические вопросы – план развития города на 100 лет вперед, и есть тактические – приведение в соответствие Генплана с Правилами землепользования и застройки», – рассказала Шувалова
По мнению представителя «Помоги городу», на создание обновленного Генплана может понадобиться 2-3 года.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
