Меньше долгов, больше доходов: как изменится бюджет Кубани в 2020-2022гг.
Минфин Краснодарского края сверстал проект бюджета на очередную «трехлетку» — с 2020 по 2022 годы. В следующем году доходы краевой казны ожидаются на уровне 282 млрд руб. при прогнозах налоговых и неналоговых поступлений в размере 228 млрд рублей. Расходы заложены в объеме 292 млрд рублей, рассказал вице-губернатор Кубани Игорь Галась.
«Бюджетные назначения по этому году ниже, чем в 2019 году. Но надо учитывать, что в этом году мы получили порядка 25 млрд рублей сверхдоходов. В число крупных разовых платежей вошел не только НДФЛ Сергея Галицкого, там также есть и платежи других физических лиц. Около 4 млрд руб. составили разовые платежи по налогу на прибыль от сделок по купле-продаже и поглощению компаний. Мы их не закладывали в бюджет этого года», — прокомментировал вице-губернатор.
В ближайшие годы поступления в казну региона будут прирастать. Согласно проекту бюджета, в 2021 году запланированы доходы в объеме уже 273, 9 млрд руб. (+2,6% к уровню 2020 года), на 2022 год — в размере 287 млрд рублей (+4,8 к уровню 2021 года).
Как сообщал РБК Краснодар, в начале ноября было объявлено, что муниципалитеты Кубани получат в 2020 году дополнительные 1,2 млрд руб. доходов от налога на имущество организаций. Со следующего года в местные бюджеты будут отчислять 3%.
«Таким образом мы поддержим наши города и районы, дополнительные доходы местных бюджетов составят порядка 1,2 млрд рублей в год. Это станет еще одним стимулом для привлечения инвесторов в муниципалитеты, создания новых производств», — отмечал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Согласно назначениям бюджета, собственные доходы будут прирастать быстрее — в 2021 году они увеличатся на 5,5% до 242,9 млрд руб., в 2022 году — на 5,5% до 256 млрд рублей.
Все три года краевая казна будет дефицитной — на 2020 год запланирован показатель в 9,1 млрд руб., в последующие два года — 7,9 млрд руб. и 9,5 млрд рублей. Компенсировать дефицит средств планируется за счет привлечения коммерческих кредитов.
Минус долговая нагрузка, плюс кредиты
Благодаря полученным сверхдоходам в размере 25 млрд рублей Краснодарский край погасил 40 млрд рублей госдолга, став рекордсменом по снижению объема.
По данным на ноябрь 2019 года госдолг составил около 100 млрд рублей. В общей структуре превалируют бюджетные кредиты — порядка 60 млрд рублей, 30 млрд руб. составляют облигации, еще по 5 млрд руб. приходится на коммерческие кредиты и госгарании.
В перспективе власти Кубани планируют использовать заимствования для компенсации дефицита бюджета. Основным параметром призвана стать долговая нагрузка, а не абсолютный объем — ее уровень не должен превышать 50%. Снижать же заимствования в регионе пока не планируют.
«В среднесрочной перспективе это не является нашим приоритетом. Мы ставим на первое место социально-экономическое развитие и строительство инфраструктуры. Так сложилась конъюнктура, в этом году мы получили сверхдоходы. В то же время, край начинает ряд крупных проектов, для их финансирования мы планируем в среднесрочной перспективе привлекать банковские кредиты», — пояснил Игорь Галась.
Согласно проекту бюджета, соотношение долга региона и собственных доходов на 2020 год запланировано на уровне 42,6%, в последующие два года показатель составит 47,2% и 46,8% соответственно. В 2020 году годолг достигнет рекордно низких за последние годы показателей — 99,7 млрд рублей. Далее он будет постепенно повышаться и составит в 2022 году 113,7 млрд рублей.
Будет расти и объем коммерческих кредитов — в 2021 году их объем достигнет уже 16 млрд рублей, а в 2022 — 26 млрд рублей. Расходы на обслуживание госдолга также будут меняться — в 2019 году показатель составит 4,4 млрд рублей, в 2020 году прогнозируется снижение до 3,8 млрд рублей. А в 2021 платежи снизятся до минимальной отметки в 3,2 млрд рублей, но далее опять повысятся — сначала до 4 млрд руб., и, в итоге, до 4,9 млрд рублей в 2022 году.
Минус акцизы на алкоголь, плюс НДФЛ
По словам Игоря Галася, бюджет на 2020 год и последующий период запланирован консервативно. Уже к первому чтению часть показателей и прогнозов будет пересмотрена — так, поступления от налога на прибыль ожидаются на уровне прошлого года, НДФЛ должен дать прирост в 6,3% в сопоставимых условиях. Как и прежде, эти два вида отчислений формируют около половины собственных доходов региона.
Наибольшее падение продемонстрируют акцизы на алкогольную продукцию. Если в 2019 бюджетные назначения составили 10,8 млрд руб. с приростом в 38,6%, то в 2020 году ожидается падение на 24,1% — до 8,3 млрд рублей. Это связано с изменением нормативов зачисления акцизов на винодельческую продукцию, объяснил вице-губернатор Кубани. В 2019 года федеральные власти приняли закон, фактически уменьшающий акциз до 1 рубля на литр для виноделов, использующих местные виноматериалы.
Зато прирост в 21% должны продемонстрировать в 2020 году акцизы на нефтепродукты. Вырастут на треть — до 200 млн руб. — поступления от курортного сбора. Но в последующие два года, они, как и налоги на игорный бизнес, останутся на одном уровне, не показывая прироста. Ожидается, что казино игорной зоны «Красная поляна» увеличат отчисления в бюджет на 4,4% до 400 млн рублей.
